抓住新机遇 赢得新优势——从全国两会看奋进中国的发展动力

　新华社北京3月4日电 题：抓住新机遇 赢得新优势——从全国两会看奋进中国的发展动力

　　新华社记者齐中熙、凌军辉

　　2019年“两会时间”开启，世界目光再次聚焦中国。

　　经济总量跃上90万亿元新台阶，如何为中国号巨轮激发更加强劲的动力，实现行稳致远？

　　着眼“活”字，以改革激发市场强大力量

　　从2007年自英国回家乡江苏江阴创业，到公司成为全球领先的智能物联网平台和智能风机供应商，全国人大代表、远景能源（江苏）有限公司董事长张雷对12年间营商环境的变化感触颇深。

　　作为江苏省首个县级“集成改革”试点，两年来，江阴的改革涉及38个分领域、153个方面、356个事项，为全市5万多家企业解除束缚，释放活力。

　　如今在江阴，开办企业只需2个工作日，不动产登记4个工作日、工业项目施工许可40个工作日内即可完成。

　　“改革带来的变化帮我实现了梦想。更让人欣慰的是，改革仍在持续深化，给像远景能源这样的民企带来更多发展机遇。”张雷说。

　　世界银行最新版全球营商环境报告指出，中国有效落地的改革让营商环境大幅改善，在全球190个经济体中，从第78位跃升至第46位。

　　通过深化改革破障除弊，让企业轻装上阵，让创造活力迸发，必将有力推动中国号巨轮破浪前行。

　　从2018年10月1日起，个税起征点从每月3500元上调至5000元。截至去年底，减税约1000亿元，7000多万纳税人的工薪所得无需再缴税。今年1月1日起，6项专项附加扣除给纳税人带来更大减税力度。

　　2018年，我国还实施了包括降低增值税税率水平、扩大小微企业税收优惠范围等多项减税降费政策，全年为企业和个人减负1.3万亿元以上。

　　今年2月，国家税务总局启动2019年“便民办税春风行动”，提出再推22条减税降费具体举措，年底前还将实现70%以上涉税事项一次办结。

　　“减税降费政策为企业带来福音，鼓励技术研发，为企业创新发展带来新动力。”全国人大代表、上海华谊（集团）公司总裁王霞说。

　　王霞表示，国家对中小企业、高新技术企业的扶持力度越来越大。上海华谊每年投入数亿元资金进行技术研发，科研创新成果应用于航天、新材料等多个领域。

　　2018年，全国新登记企业670万户，比上年增长10.3%，日均新登记企业1.84万户。

　　一项项改革举措不断解放和发展社会生产力，持续激发强大动力——

　　深化供给侧结构性改革，供给体系质量的提高点燃实体经济发展壮大的新动能；

　　加快建设创新型国家，互联网、大数据、人工智能等新兴产业异军突起；

　　实施区域协调发展战略，高质量发展新高地不断崛起……

　　“中国经济发展保持了总体平稳，增长动能仍然充沛。”国务院发展研究中心党组书记马建堂说，我国市场空间大，改革开放力度大，在发展之路上将迈出更大步伐。

　　着眼“创”字，以新动能助力高质量发展新目标

　　2日，在全国人大山西代表团前往北京的高铁上，太原钢铁（集团）有限公司董事长高祥明代表不断向大家推介展示他带的“宝贝”：用“手撕钢”制作的剪纸工艺品。

　　他一边“手撕”演示一边介绍：这种“手撕钢”厚度只有0.02毫米，相当于A4纸的四分之一，要“论克卖”。这是太钢集团继2017年的“笔尖钢”之后，又一自主研发、可替代进口的产品。

　　“创新为企业发展注入源源不断的动力与活力。”高祥明说。

　　目前，太钢拥有以不锈钢为核心的系列专有技术、授权专利2700多件，其中发明专利772件，主持制定了我国不锈钢产业70%的国家标准，产品通过了系列国际标准认证，拥有向全球市场供货的通行证。

　　“手撕钢”只是“中国制造”不断创新升级的一个片断。

　　——创新投入继续加大：2018年，全国研究与试验发展经费支出比上年增长11.6%，与国内生产总值之比为2.18%，比上年提高0.03个百分点，全年境内外专利申请比上年增长16.9%，授予专利权增长33.3%。

　　——新供给较快增长：2018年，全国战略性新兴制造业增加值比上年增长8.9%，高于规模以上工业增加值2.7个百分点；高技术制造业投资和高技术服务业投资增长16.1%和12.9%，分别快于全部制造业投资和服务业投资6.6个和7.4个百分点。

　　——新业态快速发展：去年全国实物商品网上零售额同比增长25.4%，增速比社会消费品零售总额快16.4个百分点；完成快递量507亿件，增长26.6%。

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

　　全国人大代表、亨通集团有限公司董事局主席崔根良对此深有感触。经过近30年创新发展，亨通集团从一家负债120万元的乡镇企业，成长为光纤通信领域的领军企业。

　　“亨通已把创新点瞄准新一代5G通信、大数据物联网、网络安全等领域，聚焦量子通信、光纤传感器、硅光子芯片等高科技新产业，通过自主创新、集成创新，扛起高质量发展赋予民企的新任务，赢得未来发展的主动权。”他说。

　　创新，是破局开路的利器；创新，是点亮未来的希望。

　　“企业只有不断创新，才能杀出重围，找到出路。”在全国人大代表、华工科技产业股份有限公司党委书记马新强看来，从一家校办企业“逆袭”成为上市公司，连续10年重金投入研发就是成功密码。

　　改革是活力之源，创新是第一动力。大力推进自主创新，集中力量补齐关键核心技术等短板，高质量发展必将不断跨上新高度、开辟新境界。

　　着眼“新”字，在满足民生新需求中打造发展强劲引擎

　　接待游客4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，全国电影票房超过50亿元……刚刚过去的春节黄金周，再一次展现了中国消费的强劲活力。

　　据商务部监测，除夕至正月初六7天时间，全国零售和餐饮企业实现销售额突破1万亿元，网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新兴消费亮点纷呈。

　　英国《金融时报》曾发表评论称：“中国正在将其增长模式转变为更多依赖消费、更少依赖投资的模式。”

　　2018年经济成绩单中，社会消费品零售总额突破38万亿元，最终消费支出对GDP增长贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点，连续5年成为拉动经济增长的主引擎。

　　坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、满足人民美好生活新需求作为出发点和落脚点，既是发展目标所系，也是前进动力所在。

　　1月底，国家发展改革委等10部门推出24条稳消费、扩消费具体举措。

　　这些举措包括推进老旧汽车报废更新，优化新能源汽车补贴结构，加快推进老旧小区加装电梯，支持绿色、智能家电销售，加大力度支持社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务等。

　　“我国消费市场提质扩容，消费结构不断优化。居民收入水平保持增长态势，中等收入群体规模持续扩大，民生保障制度体系不断健全，支撑消费升级的社会基础不断夯实。”国家发改委综合司巡视员刘宇南说。

　　他表示，当前消费形势总体平稳，但仍有所波动，针对新情况新特点，要有的放矢，重点突破，以点带面，着力引导企业顺应消费升级大趋势，推动消费平稳增长。

　　“当下，外部环境复杂多变、中国经济迈向高质量发展，同时伴随供给侧结构性改革、乡村振兴战略不断推进，乡村消费的空间和潜力有待进一步激发。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东说。

　　在全国政协委员、吉林福源馆食品集团有限责任公司董事长宋亚坤看来，目前中国消费需求正往更高水平升级，必须推动产品和服务的品质提升和产业结构的调整升级。（参与采写：侯雪静、张展鹏、何欣荣）